Mi opinión sobre el informe de García-Sayán en pocas palabras

El Sr. Diego García-Sayán ha visitado Bolivia para tomar información que le permita conocer la situación de la independencia de magistrados y jueces. Al cabo de una semana de estadía y de numerosas reuniones y entrevistas (entre ellas, con la plataforma UNO), ha emitido un informe, que ha producido reacciones de asco entre los opositores al gobierno del MAS.

He leído dicho informe con cuidado. En mi opinión, los aspectos positivos y negativos del informe preliminar de García-Sayán son:

Positivos:

Reconoce la necesidad de justicia independiente

Reconoce que “no hay justicia para los pobres”, y la distancia de la justicia actual respecto de la gente

Reconoce que la corrupción impacta en la justica y a su independencia

Reconoce la insuficiencia de la justicia para atender casos de violencia contra las mujeres

Reconoce el problema del uso arbitrario de la detención preventiva

Reconoce el problema de hacinamiento carcelario

Acepta la idea de la jurisdicción de paz

Subraya la necesidad de que los jueces sean de carrera, estables e inamovibles

Señala la necesidad de mayor financiamiento para el poder judicial, así como de una mejor administración de los recursos escasos

Menciona la “confusa distribución de responsabilidades” de gestión y administración entre el Consejo de la Magistratura, el Tribunal Supremo de Justicia y los Tribunales (Departamentales)

Reconoce la falta de acceso a información y datos del Órgano Judicial y del Ministerio Público

Reconoce necesidad de contar con fiscales de carrera

Menciona claramente la vulnerabilidad y poca independencia de los magistrados ante el Órgano Ejecutivo, señalando varios aspectos

Reconoce que el principal problema es la manera como se selecciona y designa a los magistrados de las altas cortes, es decir, la elección por votación. Reconoce que la población rechazó ese sistema,

Recomienda ajustar este procedimiento, a base de criterios de mérito, experiencia, profesionales y trayectoria. No da una receta, sino que lo que se haga se ajuste a los “Principios Básicos Relativos a la Independencia de la Judicatura” de 1985

Cree que se debe hacer un “gran acuerdo nacional” por la justicia, no restringido a los poderes del Estado, sino abierto a las instituciones de la sociedad.

Negativos:

En un solo párrafo se parcializa dos veces: una con la Defensoría del Pueblo (interina y por exceso) y otra, con la Comisión de Revisión de Casos de Violación y Feminicidio, omitiendo que hay otros tipos de casos que están igualmente retrasados, por ejemplo, asesinatos y homicidios contra varones, infanticidios, corrupción contra fondos públicos, uso indebido de influencias, etc.

Cree en la “justicia” indígena, como “creen” muchos, sin bases importantes.

Restringe el análisis de violaciones a los DDHH al último trimestre del 2019, sin mencionar que también las hubo desde enero de 2006 hasta noviembre de 2019, y desde la retoma del poder por el MAS en noviembre 2020 hasta hoy, varios de ellos con la extrema gravedad.

En resumen, el informe permite acumular argumentos en favor de la reforma de justicia, no en contra. Lo que no es lo mismo que pensar que el Relator García-Sayán se opondrá al gobierno del MAS, ni tampoco que éste esté feliz con su informe.